2016年10月24日 來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
由中央黨校報(bào)刊社、中國(guó)藝術(shù)研究院、包商銀行、陜文投主辦的第四屆中國(guó)文化金融高峰論壇21日將在西安召開。會(huì)議上，由北京中傳文化金融產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布了由中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)智庫(kù)研究中心出品、西沐主筆的《中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度研究報(bào)告[2015]》。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，這是我國(guó)目前首份常態(tài)化發(fā)布的關(guān)于中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度研究報(bào)告。
研究報(bào)告認(rèn)為，文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的結(jié)果。在文化產(chǎn)業(yè)不斷向縱深發(fā)展的進(jìn)程中，隨著其產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)水平的不斷提升，產(chǎn)業(yè)金融的需求也在不斷提出。在這一大的背景下，文化金融不斷走出理論與概念形態(tài)，正在形成一個(gè)極具戰(zhàn)略意義的新業(yè)態(tài)。當(dāng)下，雖然這一業(yè)態(tài)還不是很成熟，還具有很強(qiáng)的探索性與不穩(wěn)定性，但文化金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)或正在改變中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與發(fā)展的戰(zhàn)略格局。
特別是近兩年以來，隨著全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)的快速變化，無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)還是文化金融產(chǎn)業(yè)，都面臨一個(gè)大背景的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變突出地體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；二是“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)；三是“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”這一大趨勢(shì)的推動(dòng)下，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合能力在迅速提升。在這種大的背景下，中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位與作用，已經(jīng)不斷被人們所認(rèn)知。報(bào)告顯示，從中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融業(yè)態(tài)這一維度分析，我國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模繼去年突破1萬(wàn)億，接近11000億的規(guī)模水平后，2015年又有了一個(gè)新的發(fā)展，發(fā)展規(guī)模會(huì)達(dá)到13000億，同比增長(zhǎng)了20%多。關(guān)于中國(guó)文化金融發(fā)展的金融業(yè)態(tài)規(guī)模結(jié)構(gòu)，我們可以用下圖來表示：
.png)
研究報(bào)告指出，從當(dāng)前來看，人們對(duì)中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)與前沿實(shí)踐，更多地集中在以下三個(gè)方面：
�。�1）認(rèn)為中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是推動(dòng)中國(guó)文化資源資產(chǎn)化進(jìn)程，即通過建立資產(chǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)來推進(jìn)文化資源資產(chǎn)化、金融化、證券化（大眾化）發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)，以價(jià)值鏈的建構(gòu)為基礎(chǔ)建設(shè)文化金融產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。�2）認(rèn)為中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是推動(dòng)中國(guó)文化資本市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)程，重點(diǎn)是發(fā)展股權(quán)投資市場(chǎng)（包括兼并、股權(quán)流轉(zhuǎn)等）、中長(zhǎng)期銀行信貸市場(chǎng)和證券市場(chǎng)。也就是說，通過發(fā)展與壯大中國(guó)文化資本市場(chǎng)來有效地實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的投融資問題。
（3）認(rèn)為中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是推動(dòng)中國(guó)文化金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的進(jìn)程，重點(diǎn)是金融業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。認(rèn)為只有中國(guó)文化金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展了，資本的問題、平臺(tái)的問題等才能很好地解決。由此可以看出，對(duì)中國(guó)文化金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的認(rèn)知是多元的、多維的，需要統(tǒng)一。為此我們提出三個(gè)維度論，即文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關(guān)注三個(gè)維度：資源資產(chǎn)化、資本市場(chǎng)與要素市場(chǎng)、業(yè)態(tài)。其中，資本市場(chǎng)與要素市場(chǎng)是基礎(chǔ)，資源資產(chǎn)化是核心、是根本，業(yè)態(tài)發(fā)展是重點(diǎn)、是載體。
中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)智庫(kù)研究中心首席科學(xué)家、研究報(bào)告的主筆西沐強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，需要做好發(fā)展取向的評(píng)判工作，重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)重要方面：
第一，要反對(duì)偽文化金融。文化金融及其產(chǎn)業(yè)最為核心的兩塊，一是文化資源資產(chǎn)化、金融化工作中產(chǎn)生的金融產(chǎn)品與服務(wù)；二是圍繞文化價(jià)值鏈發(fā)現(xiàn)而產(chǎn)生的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。由此可見，文化金融的核心是文化資源的資產(chǎn)化、金融化，是文化價(jià)值建構(gòu)與發(fā)現(xiàn)的新手段與平臺(tái)。我們反對(duì)任何意義上的偽文化金融創(chuàng)新，更反對(duì)以文化金融創(chuàng)新為幌子而進(jìn)行的金融犯罪。
第二，要全面看待文化金融及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)在有一個(gè)誤區(qū)，不去談文化資源的資產(chǎn)化、金融化這一核心，而僅僅強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為文化產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)進(jìn)行金融服務(wù)，認(rèn)為這就是文化金融。我們今天看到很多的是上市、股權(quán)投資、兼并等資本市場(chǎng)的行為，這一發(fā)展非常重要，是文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但這不能代替文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全部，因?yàn)槿绻幕Y本市場(chǎng)失去了為資源資產(chǎn)化發(fā)展、為文化資源進(jìn)行價(jià)值發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力，就不可能良性與持續(xù)發(fā)展。為文化企業(yè)進(jìn)行資本性、生產(chǎn)性的金融服務(wù)，這無(wú)疑是應(yīng)該支持的，他可以暫時(shí)改變文化企業(yè)，特別是小微文化企業(yè)融資難的眼前問題，但改變不了根本問題，這一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐已經(jīng)證明，不發(fā)掘文化企業(yè)核心文化資源的價(jià)值，并形成資產(chǎn)化、金融化機(jī)制，就無(wú)法從根本上解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的投融資問題，更不可能長(zhǎng)久持續(xù)。
第三，要抓住文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與主線，明確中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制及其平臺(tái)架構(gòu)的作用；二是推進(jìn)以資源的整合、挖掘與價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)為主線的文化資源的資產(chǎn)化、產(chǎn)權(quán)化、金融化及證券化(大眾化、互聯(lián)網(wǎng)化)的進(jìn)程；三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)發(fā)展；四是突出“市場(chǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”融合機(jī)制。我們?nèi)绻荒芙⒁晕幕Y源的資產(chǎn)化、金融化、證券化（大眾化）為核心的這一文化金融體系建構(gòu)，而僅僅在文化金融及其產(chǎn)業(yè)的外圍進(jìn)行金融服務(wù)，雖然這很重要，但有一點(diǎn)需要指出，太過關(guān)注資本市場(chǎng)往往會(huì)造成虛火太盛，太過關(guān)注業(yè)態(tài)創(chuàng)新會(huì)出現(xiàn)無(wú)需求支持的虛假繁榮，會(huì)延誤文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。
第四，關(guān)注中國(guó)文化金融發(fā)展過程中的重要問題。中國(guó)文化金融的發(fā)展過程中要關(guān)注并面對(duì)的一些問題包括：一是中國(guó)文化金融發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃研究，以及在此基礎(chǔ)上的頂層設(shè)計(jì)，如體制、管理、政策等問題的歸口與工作還有待整合；二是如何建構(gòu)并在平臺(tái)化機(jī)制之上，實(shí)現(xiàn)文化資源化與資源資產(chǎn)化、金融化、證券化這一主線的聚焦與落實(shí)問題；三是如何建構(gòu)、發(fā)展與中國(guó)文化金融發(fā)展趨勢(shì)相匹配的要素市場(chǎng)、資本市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)金融體系更多、更快、更好地介入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的問題；四是如何有效利用金融機(jī)制、產(chǎn)業(yè)機(jī)制、IP機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界融合與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題；五是如何建構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的支撐體系與人才培育體系，為中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)與動(dòng)力的問題等。這些問題，不僅僅是研究中的問題，更是中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題，而這些問題的解決，不僅僅是理論上的突破，也一定是中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的結(jié)果。
第五，重視中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的三大問題。目前，可以說我國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在從認(rèn)識(shí)上走出把文化產(chǎn)業(yè)等同于“項(xiàng)目”與“園區(qū)”論的視野，為此，需要特別注意處理好三個(gè)大的問題：一是控制文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)主體得到更多的關(guān)注和扶持；二是警惕對(duì)中國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)的非專業(yè)管理；三是作為具有宏觀調(diào)控能力的政府力量，找準(zhǔn)定位，分清建設(shè)與服務(wù)的關(guān)系，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，同時(shí)減少直接性的建設(shè)和管理。所以，對(duì)于一般意義上的金融支持文化企業(yè)、園區(qū)建設(shè)與項(xiàng)目，或是開發(fā)一些基于傳統(tǒng)資產(chǎn)抵押的為文化產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)的文化金融產(chǎn)品，都難以稱之為嚴(yán)格意義上的文化金融，是屬于金融支持實(shí)體企業(yè)的一部分，要避免將文化金融發(fā)展泛化或走樣。抓住文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與主線，是當(dāng)下進(jìn)一步推動(dòng)文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作之一。
最后，在研究的基礎(chǔ)上，報(bào)告提出相應(yīng)的政策與對(duì)策建議：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)一帶一路文化金融發(fā)展戰(zhàn)略智庫(kù)建設(shè)工作；二是加強(qiáng)理論研究，突出戰(zhàn)略與規(guī)劃布局，搞好頂層設(shè)計(jì)，走好文化金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第一步；三是充分發(fā)揮政府職能與產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，加大對(duì)于文化金融產(chǎn)業(yè)的支持力度；四是抓緊制定和完善文化金融產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估管理體系與辦法，推進(jìn)文化資源評(píng)估體系及其支撐體系的形成。五是以文化資源資產(chǎn)化平臺(tái)化建構(gòu)為抓手，開展多元化融資，促進(jìn)文化金融產(chǎn)品創(chuàng)新。六是積極實(shí)施戰(zhàn)略管理，以區(qū)域特色文化發(fā)展差異化為基礎(chǔ)，發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)體系。七是要積極推動(dòng)圍繞文化資源資產(chǎn)化、金融化、證券化為主線的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合更多優(yōu)質(zhì)資源，用創(chuàng)新突破瓶頸，推進(jìn)文化金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是完善文化金融產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)職能建設(shè)，建設(shè)文化金融產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理體系與組織。九是緊緊圍繞我國(guó)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，依托已有的教育體系，創(chuàng)新培養(yǎng)培育模式與方法，大力培養(yǎng)文化金融產(chǎn)業(yè)人才。十是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制, 完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新。