2015年03月12日 07:46 來源： 中國文化報
近日，文化部財務(wù)司發(fā)布《全國專業(yè)劇場發(fā)展情況調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》）�！秷蟾妗吩跀�(shù)據(jù)統(tǒng)計、實地調(diào)研和專家研討的基礎(chǔ)上，對全國專業(yè)劇場的基本情況、專業(yè)劇場建設(shè)和運營管理中存在的主要問題、專業(yè)劇場突出問題的原因分析、促進專業(yè)劇場繁榮發(fā)展的政策建議進行了詳細論述�！秷蟾妗分赋觯陙�，我國專業(yè)劇場發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動藝術(shù)市場繁榮發(fā)展的重要力量。但總體上看，專業(yè)劇場的總量還明顯不足，運行管理機制仍不健全。應(yīng)進一步明確專業(yè)劇場的性質(zhì)，制定相關(guān)標準規(guī)范，培育健康市場環(huán)境，加大專業(yè)劇場的建設(shè)力度，引導專業(yè)劇場健康穩(wěn)定發(fā)展。
《報告》顯示，截至2013年底，我國有專業(yè)劇場873家，占全國演出場所的30.7%。全年專業(yè)劇場演出4.05萬場，觀眾總?cè)藬?shù)3229萬人次。這些劇場從區(qū)域分布看，呈現(xiàn)東多西少的特征；從行政層級看，呈現(xiàn)上重下輕的結(jié)構(gòu)；從劇場規(guī)�？�，以大中型劇場為主；從建成年代看，本世紀以來建成的專業(yè)劇場最多。它們的經(jīng)營模式呈現(xiàn)多樣化，大體可分為自主經(jīng)營、托管經(jīng)營、院線式經(jīng)營和場團合一四種模式。相較演出收入和配套設(shè)施及其他服務(wù)收入，政府補貼仍是專業(yè)劇場的主要收入來源。在專業(yè)劇場建設(shè)和運營管理中，當前存在較為突出的主要問題有四點：一是總量不足和利用率不高的現(xiàn)象同時并存；二是分布不均和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象同時并存；三是快速發(fā)展和管理運營相對滯后的現(xiàn)象同時并存；四是演藝市場潛在需求旺盛和實質(zhì)消費不足的現(xiàn)象同時并存。
針對專業(yè)劇場一系列發(fā)展中的問題，《報告》對問題的成因進行了解讀剖析，并提出了相應(yīng)的政策建議�！秷蟾妗氛J為，我國專業(yè)劇場存在問題的原因是多方面的，既有體制機制、消費習慣等方面的客觀因素，也有人才、經(jīng)費等方面的現(xiàn)實原因。專業(yè)劇場定性定位模糊、建設(shè)管理和服務(wù)標準欠缺、管理和運營人才匱乏、我國居民文化消費習慣尚未形成、引導激勵社會資本進入劇場的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解。
《報告》指出，專業(yè)劇場的繁榮發(fā)展是建立健全現(xiàn)代文化市場體系的重要組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進社會主義文化強國建設(shè)，需要進一步發(fā)揮專業(yè)劇場的服務(wù)效能，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)作，合力推進。對此，《報告》建議，應(yīng)明確專業(yè)劇場性質(zhì)和定位，加強相關(guān)配套政策及資金的支持。借鑒發(fā)達國家的公共劇場經(jīng)費模式，建立政府補貼、社會基金（贊助）、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場經(jīng)費保障體系，并以稅費優(yōu)惠政策降低專業(yè)劇場的運營成本。制定相關(guān)標準規(guī)范，對專業(yè)劇院的建設(shè)和運營管理給予必要的規(guī)范、指導。制定專業(yè)劇場建設(shè)標準，杜絕新劇場盲目立項；制定劇場建設(shè)規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的專家論證機制；改善劇場分布結(jié)構(gòu)，對老劇場、小劇場與縣級劇場的建設(shè)給予必要的政策傾斜和引導；建立專業(yè)劇場管理的質(zhì)量體系，提升運營水平，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全系統(tǒng)化的劇場經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、考核、認證制度。積極構(gòu)建劇場從業(yè)人員認證制度，通過培訓考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場專業(yè)人才。從宏觀層面上引導培育健康的演藝市場環(huán)境。一方面規(guī)范惠民演出，提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量；另一方面著力擴大文化消費市場，重視群眾文化消費觀念的培育。